相信大家對8月12號晚上天津港發(fā)生的特大爆炸事故都記憶猶新,仿佛一場噩夢,事故目前為止造成145人(官方數(shù)據(jù)),就在這一事件發(fā)生后的第10天,位于山東淄博市桓臺縣的一家化工廠又發(fā)生一起爆炸事故,事故造成1人死亡,9人受傷。
回首過去,2014年4月11日,山東陽煤恒通化工股份有限公司樹脂廠發(fā)生爆炸,該廠2011年曾發(fā)生氯氣泄漏事故,致125人中毒;2014年2月1日,珠海市高欄港區(qū)曉星氨綸廣東有限公司管道泄漏,未有人員傷亡;2013年,河北省唐山市開灤(集團)化工有限公司發(fā)生爆炸,致1人死亡、12人失蹤……近年來,各地化工廠事故頻發(fā),中國的化工安全到底怎么了?
其中更多人在思考:化工企業(yè)布局威脅城市安全——由于受水資源、航運等產(chǎn)業(yè)布局因素影響,重化工業(yè)沿江、沿河或沿地布置已成為一種范例。而范例背后,也隱藏著巨大的危險。
這次天津港爆炸事故的發(fā)生,暴露出很多問題,其中離居民區(qū)過近成為很多人質疑的焦點。有媒體報道稱,其實在早年我國化工企業(yè)建設選址與城市居民區(qū)的距離是合理的,從過去幾十年的實踐來看,在沒有規(guī)劃環(huán)評之前,對衛(wèi)生防護距離的規(guī)定就已經(jīng)相當嚴格,比如必須包括一個5到10公里的隔離帶。后來的相關標準則比較低:依據(jù)不同的排毒系數(shù),煉油廠的安全衛(wèi)生防護距離最小是400米,化工廠是200米,合成纖維廠是500米。
從目前的實際情況來看,未按照這一標準嚴格施行的情況卻普遍存在。造成這一標準難以嚴格實施的原因是多方面的:首先是隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市擴張速度加快,居民區(qū)逐漸向城市周邊位移;其次,隨著居民區(qū)的外移,化工企業(yè)面臨著遷移的問題,但是一次整體搬遷的花費并非一筆小數(shù)目;第三,化工廠的選址有一定的特殊要求,因其在生產(chǎn)制造的過程中需要消耗大量的水,故多建在水域周邊而非隨處可建;第四,企業(yè)選址距離城區(qū)越遠,則加大了其在運輸方面的成本,這也是許多企業(yè)“鉆空子”的關鍵。
除了企業(yè)自身方面,監(jiān)管方面存在一些問題。比如很多事故,特別是重特大事故都存在著違法、非法生產(chǎn)建設的問題。據(jù)調查,在重特大事故里面,由于非法、違法生產(chǎn)而導致的事故占了50%,就是由于打擊不力,處理不嚴,從而屢禁不止。其中造成09年西安地鐵塌陷事故的主要原因就是監(jiān)管不力。正如有專家質問:“(2010年)墨西哥灣漏油事故,美國都要把肇事的英國BP罰到瀕臨破產(chǎn)的地步,中國可以嗎?”
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